诸葛瑾这次回来视察的第二天,他就在渔阳城北的一处新聚集起来的贫民窟周边,看到了一片片流窜的来求职未果的胡人。那些胡人在抢屠宰厂剔完后准备堆肥用的骨头,拿去用水河水随便煮煮吃。
诸葛瑾当然立刻意识到:这些没找到活干的胡人,绝对是社会不安定的一个重要因素,于是连忙找来负责渔阳和边市管理的田豫,让他立刻派人去询问到底是怎么回事。
田豫当然不敢怠慢,连忙彻查了一番,然后第一时间把情况如实汇报:
“回禀诸侯,是有些部族被打散、或者遭了灾自行逃散到渔阳来的零散鲜卑人,听说来渔阳边市当屠夫能混个饱暖,还能多赚些余钱,就自发想尽办法涌过来。
我们的边关过关检查已经很仔细了,但也只能约束大群的、携带武器的胡人,不许他们随便进关。但是对于零散的、没有携带武器的平民,还是无法严密管理。
渔阳这边招工太多太急,有些胡人又是换了发髻头巾,扮作汉人边民,一时难以管束。”
诸葛瑾微微有些生气:“这不是关键!把人放进来没什么,本来渔阳就是用人之际,关键是放进来后要管好。这些人有手有脚,来了又无事可做,总有原因。”
田豫微微有些冒冷汗,谨慎而又语速飞快地回禀:“我也让人问过了,一来是来的人确实太多,屠宰厂却建得不够快不够多。而且眼下才开市一个多月,每天贩卖过来的牛羊肉,差不多都来得及加工了。
开设屠宰厂的富商,便能优中选优雇佣屠夫,手艺稍差一些的便不用了,不会说汉话的也不用。这里大多是不会说汉话的,少数是手艺不过关。”
诸葛瑾听说细节原委后,简直要叹息古人的管理粗放了。
这但凡稍微有点后世招商引资、解决就业治理想法的官员,看到这样的情况,那还不赶紧扑上去把配套做好?
但是没办法,汉朝人从来缺乏重商主义的传统,那么多年了,不是一时半会儿扭转得过来的。
诸葛瑾便颇有“服务型政府”的礼贤下士,语气沉重地劝诫田豫,还让他事后一并转告糜竺,
“归化胡人,这是古今崇尚的善政,你们既居其位,行事岂可疏忽?看到百姓有困顿,就该设法解决。难得有那么多胡人想给汉人务工,不会说汉话就赶紧开设速成的庠序,教他们说汉话呀!
完全可以让工坊主们预支一笔‘培训基金’,筹款成立公办的庠序。学成之后,凡是哪家工坊要用人的,把人派过去,第一年从工钱里扣除一部分作为学费。
另外,在收钱时,要让各大工坊按照用工规模,无论用的是汉人还是胡人,无论用的人原本有没有学好手艺、语言,只要他们在渔阳用人,就按照人头数摊派这笔钱。如此,也就没有工坊主会专门挑选不用培训的熟手了,不管他雇生手熟手都要给这个钱。”
诸葛瑾能想到这些,也完全没难度,这在后世服务型社会已经是基本操作了,一个地方要提升就业,给失业人口提供配套服务,自然会有公益性质的培训。
这些操作,本不难理解,只是汉代的官员难以想象,官府能为人民做到这一步。
好在诸葛瑾并没有让官府掏这个钱,钱最终还是渔阳本地的用人商户出的,按用人数量摊派了下去。官府只是提供一个中介管理,所以田豫觉得要落实也不难。
如今能进渔阳边市做生意、开工坊的,那都是一本万利的,这里还是一片开阔的蓝海市场,来了就能捡钱。这种环境下,让商人们多出点钱,为了大家的共同利益,而且分配合理,并不会有人反抗。
田豫立刻和糜竺那边也请示商议了一下,在短短几天内,把诸葛瑾的建议细化落实,形成一套可以具体操作的方案。短短十余日内,第一批在渔阳搞“岗前职业培训”的临时机构,就草创了起来。
最终,这些培训机构在设置课程的时候,还做了些调整,不光教胡人汉语,也教一些简单的手艺,比如怎么鞣革制革——胡人擅长屠宰和处理牛羊肉,也擅长制造羊皮袄,但对于牛皮鞣革制造甲胄,并不是非常擅长。
当时胡人对牛皮的应用很粗放,弄出来的皮制品都是极为僵硬的,能套上就行。对于需要复杂化学反应工艺的鞣革,胡人是没什么基础的,所以需要培训。
有了这样的培训配套后,顺带着就解决了诸葛瑾视察过程中发现的另一个问题:目前处理牛羊肉的岗位,已经有点饱和了,多出来的求职胡人,就该赶紧往鞣革这样的新行业疏散,这样才能确保来的人都有活干。
所以,“渔阳职业培训”就不单单教汉语,还教除了屠宰剔骨以外,其他当地新兴产业需要的工人手艺。这些手艺胡人往往有一定的基础,但原本的作业方式又太粗放,必须再培训一下才能上岗。
不过,因为这些人接受了官府协调开办的培训,而且培训期间还提供基本食宿,给一口稀粥喝确保最基本的生存温饱,所以这些胡人占了便宜,肯定也要付出一些代价。
如果他们培训完之后肯乖乖留在当地做工,那问题倒是简单了,官府可以按照之前的约定,让雇主在未来一年内,扣掉他们一部分工钱抵偿此前的学费。
怕就怕这些人学了点手艺、学了汉语后,又改变主意不在渔阳边市做工了,那渔阳官府给他们协调的培训学费,就等于浪费了,便宜了别人。
为了防止这种情况,这些流浪找不到工的胡人,要入学之前必须提供一些担保。
要么是自己掏学费,掏不出学费就需要有家人担保,其家人就要被扣做些其他劳役,哪天学成务工满年限、还清了“学费贷款”才能恢复彻底自由。
如果没有家人可以抵押苦役的,那就需要同乡为他们担保连坐,如果有一个人学成后逃跑了,担保人就要承担退赔。
要是连愿意担保的朋友都找不到,那只能用更传统的办法了——如果这事儿直接让田豫管,他说不定一上来就用最传统的办法了。诸葛瑾还是比较仁慈,所以才额外想了些更温和的招数。
如此恩威并施之下,渔阳边市因为求业胡人大量涌入而不安定的隐患,也被消弭于萌芽。
不说彻底解决,至少也解决了一大半。
八月下旬,乃至九月份,除了屠宰和腌肉以外的其他配套行业,也一个个草创起来。相信用不了多久,渔阳这边就会形成全套的畜牧产品产业链。
从这些产业中受益的汉胡百姓,也从数千人膨胀到数万人,再到十万人量级。
往年秋收后总是屡禁不绝的胡人赤贫部族劫掠闹事现象,今年也减少了一大半。原本过不下去只想抢劫的,今年都想着先来找一份工做。
书本网