以保乡军的战斗力，二十多万的步军哪怕同时面临三线作战也够用了，不过像水师的话光人多也没用，最重要的是战船，因此徐晋决定进行第二轮造舰计划，而且要以造远洋大船，也就是战列舰为主，这跟大夏考虑到大夏的未来战略。
很简单的道理，按照一名士兵每年需要花四十五元来算，等扩军完成之后大夏的年度军费开支就达到了恐怖的一千三百五十万元，再加上战舰修缮.保养，火炮等成本，综合军费差不多有一千五百万元，相当于白银一千七百万，刚好跟从郑芝龙手里抄的财产等同。
大夏虽然现在已占据了半壁江山，但年度财政收入也不过五百万元出头，这还得将赵氏运司的收益算在内，赋税的话也基本靠两广来维持，像贵州.云南是收不到多少钱的，就算将新打下来的福建和四川算上，总收入也不过六百万元。
那剩下的九百万元缺口怎么解决？
工商业当然是未来的纳税大户，但这些行业的发展毕竟有一个过程，那么在此之前要解决军费赤字的问题，就只能从海上想办法。
因此，大夏将整个东亚的海贸全掌握在自己手中，也就是搞垄断，像丝绸.瓷器.茶叶等东方高利润产品出口欧洲时，得由赵氏运司全面把控，成为新的海上游戏规则制定者，但这样的话肯定会触碰到那些夷商的利益，比如东印度公司。
蛋糕就这么大，利益矛盾是不可调和的，所以徐晋认为大夏舰队迟早会与东印度公司展开对决，所谓的东印度公司根本不算什么，真正需要重视的是它们身后的母国，即英国海军与荷兰海军。
只要打赢这场仗，整个东方都是自己说了算，东印度公司所摄取的利润也会尽归于大夏，这样就基本解决了军费问题，同时再将触手伸向倭国和整个东南亚，开采当地的高价值矿脉等等，以此让外邦来为大夏的军费买单。
什么？你说你不愿意？
不愿意就打！
再加上金融等手段，军费的难题将不再是难题，不过所有战略中的核心点就是保乡军不能败，只有不断攻城掠地.不断胜利，才能把雪球滚的越来越大，最终成长为庞大巨物。
而在军部的计划里，岭南将要新扩建一级战列舰三艘.二级战列舰八艘.三级战列舰十五艘，现在拿下福建之后，当地技艺出色的船匠不在少数，几乎不逊色于广东，因此匠人的需求是完全可以满足的，经费也不是问题。
唯一让造船局头疼的就是木料问题，上一轮的造舰计划中已经将存货用的差不多了，因此这些造船所用的巨木，得从南洋各国砍伐。
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