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第285章 保甲制度,民兵制度(1 / 2)

“城防军的实力相对弱一些,每个村的防长修为都是炼筋境,剩余成员都是炼肉境极限,而大楚城这边的情况稍微好些,防长方小明的修为已经是炼骨境极限,各城门的守门长修为都达到了炼骨境,其他成员的修为也都达到了炼筋境极限。”岳飞最后汇报道。

说完这些,军队这边的情况基本说完,他也回到了自己的队列,等待叶无邪发话。

沉默半晌,叶无邪终于开口了:“大家也听完了,相信对于大楚的情况也有所了解了,有什么想法,可以畅所欲言,各部门未来有什么计划,也可以说说。”

“城主,臣以为大楚的官员数量太多了,我大楚虽然有六百村寨,但其实并不是每个村寨都需要各种官职人员,而六百个村寨直接管理,数量太多,所以,臣建议,在村寨与大楚之间再加一个中间过渡行政级别,同时精简村寨内的官员。”大家都没想到诸葛亮上来就来了一个大的。

“诸葛先生,你有什么想法,具体说说。”叶无邪一听,也觉得直接管理600个村寨,是太多了。

“城主,我们大楚虽然还没有升级为县,但是我们是一个完整的诸侯势力,那么大楚城就是我们的都城,应该是至高无上的,完全可以在大楚之下设区,类似于镇,只是我们大楚内部的一个行政级别,等未来有了更多的城镇升级是,将现在设立的这些区,升级为真正的镇。”诸葛亮说道。

“诸葛先生认为设置多少个区比较合适?”叶无邪又问了一句。

“20个比较合适,一个区管辖30个村寨。”诸葛亮说道。

如此一来,虽然会增加20个区一级的行政官员,但是可以裁撤掉大量的村级单位的职位。

“那村一级应该保留哪些职位?”叶无邪问道。

“一个村长即可,另外,臣以为可以在村内实行保甲制度,一户设户长一人,十户为一甲,设甲长一人,十甲为一保,设保长一人,若干保为一村,设村长一人。”

“户长为一家之主,甲长和保长作为基层管理人员,可以协助村长管理村子,区里面下来收税,他们也可以协助,但是户长,甲长,以及保长都不属于我们大楚的官员,但是甲长可以免除全家两成的税收,而保长可以免除全家的五成税收,至于村长,则属于我们大楚最基层的官员,属于正式在编的官员,由大楚财政发放俸禄。”诸葛亮详细说道。

保甲制度是大宋时期开始的,而大楚有很多人来自大宋,所以诸葛亮知道这个制度也不足为奇,估计是觉得这个制度不错,就拿来用了,只是稍微改变一些,让它更加适合现在的大楚而已。

叶无邪听完,陷入了沉思。

按照诸葛亮的想法来,村寨的地位会大大下降,跟现在肯定不能相提并论了,不过,一个村就一个官员,确实可以大大缓解大楚官员冗余的问题。

其实,必要的时候,连村长都可以不算官员,这在华夏古代历史中属于正常情况,但是叶无邪想了想还是否定了,还是需要让村长成为官员的,而且还需要五年一轮换,否则容易出问题。

“这样一来,一个村的人数是不是太多了?”叶无邪突然想到一个问题。

“是的,所以,我们需要从各村抽调村民集中到20个区,未来有城镇升级石,我们可以对这20个区进行升级,这是弱小村寨的力量,从而增强20个区的力量。”诸葛亮早就想到这个问题了,也给出了办法。

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