沈念没在咸阳待多久，确定一切都没有问题后，她又给嬴政了一本新册子。
“臣发现在远洋之外还有其他国家，但是我们没有足够的船只承载士兵们，所以臣这次打算先去沿海地区，训练一批海上将士，然后去海外看看。”
“这次回来的时间不确定，如果您有什么需要的，可以先写出来，我出去帮您找找。”
嬴政看着沈念的眼神格外复杂，“不多留一段时间吗？”
沈念一怔，然后笑了开来，“没关系，年轻就应该多在外面闯荡，不然等我老了，就走不动了。”
看着面带微笑的沈念，嬴政有些恍惚，“时间过得真快啊...”
嬴政只恍惚了一瞬，就想起了自己的子民们，“目前我们秦国什么都不缺，就是缺少创新的人才，虽然柳飘飘培养了一批人才，但是那部分人都被散到各处进行教学了，现在培养的人，还担不起大任。”
“臣知道了，若您需要人才，何不广发告示，在民间征集，有很多手艺人都隐在民间，您可以将他们召集起来，进行培训，然后和他们洽谈合适的酬劳，让他们培养出我们秦国需要的人才。”
嬴政眸光深远，“寡人又何尝不知，可有手艺的百姓都是以此谋生，若想他们将自己的技艺教给别人，他们恐会怨怼。”
“他们不肯分享不外乎两个原因，一、害怕别人学了自己的手艺，抢自己的生计，毕竟老话都说，教会徒弟饿死师傅。”
“其二就是祖上传下来的手艺，叮嘱过不许外传。”
“如果是第一个原因，您可以给他们足够的金钱和福利诱惑，像柳飘飘一样，不仅每个月给他们发工资，还给他们养老和看病的承诺，这样他们心里没了顾虑，肯定就愿意交出自己家的秘方。”
“如果是第二个原因...”
沈念沉思两秒，最后还是决定留点人权，“那就尊重他们的选择吧，毕竟是自家老祖宗的话，若违背，怕是晚上觉都睡不好。”
嬴政有些头痛的揉了揉眉心，“你说的办法之前也试过，但是他们都没答应。”
听到这话，沈念试探性的问道：“您是叫谁去说的？”
“就是普通官员。”
沈念：“...”
她大概知道问题出在哪了。
“要不我在走之前再尝试一下，还是在城门的位置，我祭一次天，然后将这事用告示张贴出来。”
嬴政摇头，“百姓不会看那些告示的，毕竟我们现在的教学进程还不够快，大多数百姓都不识字，根本不会去看那些告示的。”
沈念摸摸下巴，“找几个会识字的站告示边朗读吧，这样只要有人路过，就一定能听到。”
嬴政眸光一闪，“你这主意倒是第一次听，想来可以试试。”
“那就明日吧，我祭天结束后会说一说这告示之事，希望能有点效果。”
“关于学字一事，先别声张。”
沈念听到这话只思考片刻就懂了。
“世家们不同意？”
嬴政神情淡淡点头，“有点阻力，但问题不大，只是现在我们的结果还不明确，所以我不想正面和他们起冲突，等培养的人多了，我会让他们悄然潜入百姓中进行教学。”
沈念挑眉，“能瞒得住？”
“瞒不住又怎么了，寡人的想做的事还轮不到他们来质疑。”
说到这统一文字的事，沈念突然想起了历史上着名的焚书坑儒事件，她瞄了眼眉目间有些阴郁的嬴政，最后还是没将劝诫的话说出口。
赢哥的脑子肯定比她的好使，除了会影响秦国国运的事，她不准备干扰他的决策。
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