很多人都认为，自称大唐王朝的这伙黄竹山土匪既然已经是开始盘踞地方，并且建立政权征税了，以后肯定是要和诸多王朝一样顾忌多多，比如说尽可能的避免激起民变，并大力拉拢当代的中间社会阶层：士绅地主。
并天真的认为，只要他们坚持不缴纳赋税，提出什么反对口号的时候，大唐王朝就会屈服，并作出退让，从而恢复到以往不缴纳赋税的状态。
但是他们明显是高估了大唐王朝的皇帝李轩以及他的文武大臣们的良心！
土匪头子出身的那些文武大臣，根本就不懂拉拢民心是个什么玩意，柳八苟、曾子文、马维等人是知道拉拢民心的重要性的，但是他们更加清楚这个时候如果做出了退让，那么以后更多人就会用各种口号来反对大唐王朝，这对于一个新生，并实力弱小的王朝而言，将会是一场灾难。
他们都觉得，如今必须用最严厉的手段进行镇压，以威其他的反对，尤其是潜藏还没有付出水面的那些反对。
正所谓，杀鸡儆猴是也！
大唐王朝弱小，然而正是因为弱小，才需要摆出一副做事不管不顾，乃至疯狂的举动。
有钱的怕没钱的，没钱的怕不要命的，不要命的怕疯的。
而大唐王朝要扮演的角色，就是那个疯子！
然而这些都是这些臣子们的想法，至于大唐王朝的皇帝李轩，他下令军队镇压那些顽抗的地主，其出发点却不是这些。
他的出发点很简单：他对这些大地主并没有利益诉求，甚至这些大地主阻挡了自己的脚步，所以当这些人反对的时候，李轩干脆就来个一了，这个捕盗营并不是单纯的军队，而是受到了军方和内阁双重管辖的武装力量。
因为受到地方治安上的压力，尤其是一些大地主闹出了武装抗税的事，让李轩意识到依靠职业军队来维持治安，执行这些小规模的弹压任务是不那么恰当的事。
大唐新军是要用来和明军打仗的，如果遇到明军大举来攻，那可是要倾巢而出的，不可能在前方大战的时候，还在后头留下一部分部队来弹压地方，维持治安。
然而村镇里现有的捕快吗，你让他们抓抓小偷可以，但是你让他们去攻打有着高墙守护的大户以及那些大股的土匪就是为难了。
为此，李轩这才是有了建立一支地方守备部队的想法，这个守备部队可不是说大唐新军序列里的第一守备营的那种，第一守备营虽然挂着守备的名头，但那也是实打实的作战部队，可不是用来弹压地方维护治安的。
这个守备部队，应该具备一定的战斗力，但是花费也不能太高，最后这种守备部队就挂上了捕盗营的名头，装备常见的刀剑长矛为主，辅助以少数弓箭手，排级以上军官配甲，其他士兵清一色的轻步兵。
编制上依旧效仿主力部队的编制，不过只有三个队大约三百人的规模，按照李轩自己的设想，这种捕盗营应该是每个县都设立一个，平时驻扎在县城，遇到什么动乱后，直接出动镇压。
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